《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》10月25日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2019〕15號）。同日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，對《解釋》有關(guān)情況進(jìn)行通報，以下為發(fā)布會對《解釋》的解讀：文件解讀一、《解釋》的制定背景習(xí)近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！秉h的十九大提出要“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢，各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重危害國家安全、社會秩序和人民群眾合法權(quán)益。為進(jìn)一步嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序，2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》增設(shè)了刑法第二百八十六條之一和第二百八十七條之一、之二，規(guī)定了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。《刑法修正案（九）》施行以來，各級公檢法機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定，嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪。截至2019年9月，全國法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件，判決473人。其中，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件、223人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動刑事案件98件、247人。依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對于維護(hù)國家安全、社會秩序和人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但是，在查辦案件過程中，有意見反映，《刑法修正案（九）》新增相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較為原則，不易把握；另有一些法律適用問題存在認(rèn)識分歧，影響了案件辦理。鑒此，為保障法律正確、統(tǒng)一適用，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，最高人民法院會同最高人民檢察院，在公安部等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)論證完善，制定了本《解釋》，對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園?！眹?yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，事關(guān)億萬人民群眾的切身利益。制定本《解釋》，是人民法院、人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，加大對涉民生犯罪懲治力度的一項(xiàng)重要舉措。《解釋》的公布施行，為嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間提供了更為有力的法治保障，必將促進(jìn)億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多的安全感、獲得感、幸福感。二、《解釋》的主要內(nèi)容《解釋》共十九條，主要包括以下十個方面的內(nèi)容：（一）明確了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的主體范圍。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實(shí)履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)刑法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪?！督忉尅愤M(jìn)一步明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍，即包括提供下列服務(wù)的單位和個人：（1）網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計算、存儲、傳輸服務(wù)；（2）信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；（3）利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。（二）明確了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的前提要件。根據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，以“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”作為前提要件。根據(jù)司法實(shí)踐的情況，《解釋》進(jìn)一步明確 “監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施”，是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門,以責(zé)令整改通知書或者其他文書形式,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。認(rèn)定“經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”，應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門責(zé)令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù)，改正措施及期限要求是否明確、合理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。（三）明確了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法規(guī)定，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有嚴(yán)重情節(jié)的，構(gòu)成犯罪。為統(tǒng)一司法適用，《解釋》根據(jù)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的不同情形，對其入罪標(biāo)準(zhǔn)作了明確：（1）致使違法信息大量傳播的，具體從違法信息數(shù)量、傳播范圍等方面加以判斷；（2）致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，具體從泄露的用戶信息數(shù)量、后果嚴(yán)重程度等方面加以判斷；（3）致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的，具體從相關(guān)證據(jù)所涉案件重要程度、造成證據(jù)滅失的次數(shù)、對刑事訴訟程序的影響等方面加以判斷；（4）有其他嚴(yán)重情節(jié)的，具體從拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的重要程度、前科情況、造成后果等方面加以判斷。（四）明確了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的客觀行為方式。根據(jù)刑法規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪在客觀方面表現(xiàn)為三種行為方式：（1）設(shè)立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組的；（2）發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的；（3）為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。針對司法實(shí)踐反映的問題，《解釋》進(jìn)一步明確：刑法規(guī)定的“違法犯罪”，包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為；以實(shí)施違法犯罪活動為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組”；利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“發(fā)布信息”。（五）明確了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以“情節(jié)嚴(yán)重”作為入罪要件。根據(jù)司法實(shí)踐中的具體情況，《解釋》主要從如下幾個方面明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的數(shù)量?！督忉尅芬?guī)定，假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站的，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達(dá)到二千以上的，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的通訊群組，數(shù)量達(dá)到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達(dá)到一千以上的，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動發(fā)布信息，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。二是違法所得數(shù)額。《解釋》規(guī)定，違法所得一萬元以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。三是前科情況?！督忉尅芬?guī)定，二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。（六）明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知推定規(guī)則。根據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”。根據(jù)司法實(shí)踐的情況，《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪主觀明知的推定情形，即為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：（1）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的；（2）接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的；（3）交易價格或者方式明顯異常的；（4）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的；（5）頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；（6）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的；（7）其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。（七）明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法規(guī)定，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪以“情節(jié)嚴(yán)重”作為入罪要件。根據(jù)司法實(shí)踐中的具體情況，《解釋》明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）為三個以上對象提供幫助的；（2）支付結(jié)算金額二十萬元以上的；（3）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；（4）違法所得一萬元以上的；（5）二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的；（6）被幫助對象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的；（7）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。此外，確因客觀條件限制無法查證被幫助對象是否達(dá)到犯罪的程度，但相關(guān)數(shù)額總計達(dá)到前述標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者造成特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究行為人的刑事責(zé)任。（八）明確了單位實(shí)施相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法規(guī)定，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主體均可以是單位。為嚴(yán)懲單位實(shí)施的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，《解釋》規(guī)定：“單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金?！保ň牛┟鞔_了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的職業(yè)禁止和禁止令適用規(guī)則。刑法規(guī)定，因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年；判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動。鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪相當(dāng)程度存在再犯現(xiàn)象，不少罪犯“重操舊業(yè)”的現(xiàn)實(shí)情況，《解釋》專門規(guī)定對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令，即“對于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令?！保ㄊ┟鞔_了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的罰金刑適用規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有明顯的牟利性，行為人實(shí)施該類犯罪主要是為了牟取非法利益。因此，有必要加大財產(chǎn)刑的適用力度，讓行為人在經(jīng)濟(jì)上得不償失，進(jìn)而剝奪其再次實(shí)施此類犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。基于此，《解釋》規(guī)定：“對于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金?！?img src="http://l1pia.cn/static/image/lazy.gif" class="lazy" original="https://cimg.kuadu.com/2025/01/02/1735776317145873.gif" width="82" class="_3UoNn _2DMAq" data-md5="4f1698fb356a305e274d59b797a2c62e"/>司法解釋全文為依法懲治拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等犯罪，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條 提供下列服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”：（一）網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計算、存儲、傳輸服務(wù)；（二）信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；（三）利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。第二條 刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施”，是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門,以責(zé)令整改通知書或者其他文書形式,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。認(rèn)定“經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”，應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門責(zé)令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù)，改正措施及期限要求是否明確、合理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。第三條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“致使違法信息大量傳播”：（一）致使傳播違法視頻文件二百個以上的；（二）致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上的；（三）致使傳播違法信息，數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例折算合計達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（四）致使向二千個以上用戶賬號傳播違法信息的；（五）致使利用群組成員賬號數(shù)累計三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號數(shù)累計三萬以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息的；（六）致使違法信息實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬以上的（七）其他致使違法信息大量傳播的情形。第四條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使用戶信息泄露，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：（一）致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五百條以上的；（二）致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的；（三）致使泄露第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的用戶信息五萬條以上的；（四）數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例折算合計達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（五）造成他人死亡、重傷、精神失?；蛘弑唤壖艿葒?yán)重后果的；（六）造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（七）嚴(yán)重擾亂社會秩序的；（八）造成其他嚴(yán)重后果的。第五條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使影響定罪量刑的刑事案件證據(jù)滅失，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）造成危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據(jù)滅失的；（二）造成可能判處五年有期徒刑以上刑罰犯罪案件的證據(jù)滅失的；（三）多次造成刑事案件證據(jù)滅失的；（四）致使刑事訴訟程序受到嚴(yán)重影響的；（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第六條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）對絕大多數(shù)用戶日志未留存或者未落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證義務(wù)的；（二）二年內(nèi)經(jīng)多次責(zé)令改正拒不改正的；（三）致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被主要用于違法犯罪的；（四）致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的；（五）致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被用于實(shí)施危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪或者其他重大犯罪的；（六）致使國家機(jī)關(guān)或者通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)受到破壞，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的；（七）其他嚴(yán)重違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的情形。第七條 刑法第二百八十七條之一規(guī)定的“違法犯罪”，包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為。第八條 以實(shí)施違法犯罪活動為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組”。第九條 利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的“發(fā)布信息”。第十條 非法利用信息網(wǎng)絡(luò)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站的；（二）設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達(dá)到二千以上的；（三）設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的通訊群組，數(shù)量達(dá)到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達(dá)到一千以上的；（四）發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動發(fā)布信息，具有下列情形之一的：1.在網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)信息一百條以上的；2.向二千個以上用戶賬號發(fā)送有關(guān)信息的；3.向群組成員數(shù)累計達(dá)到三千以上的通訊群組發(fā)送有關(guān)信息的；4.利用關(guān)注人員賬號數(shù)累計達(dá)到三萬以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)信息的；（五）違法所得一萬元以上的；（六）二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的；（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第十一條 為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：（一）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的；（二）接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的；（三）交易價格或者方式明顯異常的；（四）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的；（五）頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；（六）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的；（七）其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。第十二條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）為三個以上對象提供幫助的；（二）支付結(jié)算金額二十萬元以上的；（三）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；（四）違法所得一萬元以上的；（五）二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的；（六）被幫助對象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的；（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。實(shí)施前款規(guī)定的行為，確因客觀條件限制無法查證被幫助對象是否達(dá)到犯罪的程度，但相關(guān)數(shù)額總計達(dá)到前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者造成特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究行為人的刑事責(zé)任。第十三條 被幫助對象實(shí)施的犯罪行為可以確認(rèn)，但尚未到案、尚未依法裁判或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡等原因依法未予追究刑事責(zé)任的，不影響幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的認(rèn)定。第十四條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。第十五條 綜合考慮社會危害程度、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。第十六條 多次拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次實(shí)施前述行為未經(jīng)處理的，數(shù)量或者數(shù)額累計計算。第十七條 對于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令。第十八條 對于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。第十九條 本解釋自2019年11月1日起施行。舉報/反饋